欧洲移民船危机中强硬派的崛起

布鲁塞尔 - 意大利拒绝承认移民包装的水瓶座船只遭遇了除法国以外的其他欧盟国家的抗议,分析人士认为这表明强硬派现在正在为移民危机制定解决方案

法国总统埃马纽埃尔·马克龙谴责罗马的“不负责任”,但在第二次世界大战以来最严重的危机之后多年分裂后,欧盟现在一心想保护其外部边界

作为欧盟在布鲁塞尔的执行机构,欧盟委员会仅限于呼吁28个成员国之间的团结,以及人类对海上漂泊的移民的呼吁

法国南特大学研究员伊夫·帕斯考(Yves Pascouau)表示,罗马拒绝承认水瓶座,这标志着五年前欧洲态度的“激进”背离

他回顾说,在2013年,由于邻国缺乏回应,意大利采取了相反的做法,启动了人道主义海上使命Mare Nostrum

“这种意大利政治格局的变化与欧洲国家的情况类似,”帕苏乔说

水瓶座的传奇故事显示了“更具限制性,更难立场的胜利”,这有利于锁定欧盟边界

欧盟在东部的前共产主义国家,如匈牙利,捷克共和国,斯洛伐克和波兰,多年来一直接受这种立场

在移民危机最严重的时候,他们要么完全反对或抵制欧盟成员国在2015年批准的配额,当时有超过126万人申请庇护

但其他几个欧盟国家已加入其中

西班牙智囊团CIDOB的埃琳娜·桑切斯·蒙蒂亚诺说,欧盟很早就“在东西方之间存在分歧,但形势发生了变化”

桑切斯指出,几个国家的反移民争论取得了成功,其中包括意大利和奥地利极右翼获得权力的国家

她补充说,在德国,总理安吉拉·默克尔(Angela Merkel)为难民开放国家,今天面临“严重的内部危机”,她的内政部长霍斯特·西霍弗(Horst Seehofer)对她采取严厉措施

恰恰与Seehofer和他的意大利同行一样,奥地利总理塞巴斯蒂安库尔兹说他希望建立一个“非法移民轴心”

奥地利下个月担任欧盟轮值主席国六个月,表示将重点关注保护欧盟外部边界所需的一切措施

维也纳还证实,它正与丹麦等国合作制定一项被认为不太可能的计划:在欧盟以外建立营地(称为“接待中心”),将真正的寻求庇护者与经济移民分开

卡内基欧洲专家斯特凡·莱恩说:“尽管入境人数大幅下降,但欧盟若干成员国的政治突出性仍有所增加

”自今年开始以来,只有大约35,000人登陆欧洲,主要是因为欧盟与土耳其和利比亚的交易,这是通往欧盟的主要门户

“由于对移民的恐惧是他们商业模式的核心要素,(民粹主义者)对维护不安全的氛围感兴趣,”莱恩说

在这种政治背景下,“只有一种可能的共识,就是'我们将加强外部边界',”帕苏乔说

“所有其他事情都不再存在,”他补充道,他指的是多年来为改革所谓的都柏林庇护制度而进行的艰苦谈判

根据现行规则,首次抵达的国家必须处理庇护申请

批评人士说,这给希腊和意大利带来了不公平的负担

但就在6月28日至29日在布鲁塞尔召开的欧盟峰会自行规定的截止日期前两周,欧盟国家仍然陷入了如何在发生新危机时重新安置寻求庇护者的问题

“该委员会的提案基本上已经死亡,”莱恩说,并补充说,意大利的新政府和其他一些人“看到了最好的选择”,因为它阻止了人们到达欧洲

在水瓶座传奇前几天,比利时的强硬派移民部长西奥·弗兰肯说,他“相信如果所有的大门都关闭了,所有国家都同意表现出更多的团结

”帕苏乔说:“这就是意大利的所作所为

”西班牙新社会主义者政府已同意允许水瓶座及其629名移民在瓦伦西亚停靠

- 法新社

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